美剧大世界里的骑士

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第二千零六十一章

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当时的邦联还不具备统一国家的概念,更像是13个独立国家组成的作战同盟,所以独立战争结束之后,没了英国这个共同敌人,美国邦联体制的弊端开始逐渐显现。由于邦联制主权在州,各州只能看到自己的利益,没有统一协作的愿望,联盟关系很松散。加上邦联政府受制于州,没有主权权威,所以美国独立后面临的形势很严峻。在国际环境上有强敌压境,被西班牙以及英国殖民地包围,在内部问题上各州各谋其是,且州之间的关税法各不相同,导致州际贸易被诸多限制,引起各州关系不和。为了解决这些问题,部分精英人士重新对邦联制进行改革,创建了《美国宪法》。美国宪法当中确立了联邦制。联邦制将“国家主义”和“州权主义”融为一炉,避免国家专制或地方分权的情况发生。只是美国作为一个新生国家,内政还不稳定,国内对联邦权以及州权的看法也各持己见,在两种观点派系的竞争之下,新的问题诞生了。

反联邦的州权主义者认为,宪法当中给联邦划分的权力太大,除参议院身兼立法、行政和司法三大权力外,联邦国会还拥有常备军以及征税权两项绝对权,就连总统也是集军事大权于一身,所以他们担心州主权最后会被联邦主权吞噬,美国也会发展成集权制国家。反州权的国家主义者认为,宪法当中创建的人民主权,没有明文规定是联邦的人民主权还是州的人民主权,且联邦不再是联盟,而是一个统一的国家,地方主义如果不削弱,就会再次出现分权的现象,所以主权的重心应该要放在联邦身上才对。在联邦与州的主权归属争夺之下,二元联邦制诞生了。他被美国学者称为分层蛋糕,也就是在联邦与州之间划一条权限分界线,彼此互不干涉。其实这个制度就是双方为了维持表面和平让步的产物,他并没有起到实质性改变,因为联邦政府没有停止扩大自己的职能权力,州也依旧还在强调联邦应该是为州服务的,所以彼此的矛盾越来越深,最后美国南北战争爆发了。主权确立后,联邦政府开始扩大权力范围,尤其是在20世纪罗斯福总统执政期间,他们的权力得到了更为明显的增强。1929年,因资本主义社会基本矛盾问题,纽约股市出现了大崩盘,资本主义世界以此事件为导火线,全面陷入经济大危机当中。

就是从这个时候开始,美国从“二元联邦制”走向了“合作联邦制”,州与联邦的权力对比,也因州权的削弱和联邦的集权发展,走向了失衡的状态。

到了20世纪70年代初,美国执政总统尼克松为了解决新政遗留下来的经济问题,专门出台了“新联邦主义”,将宪法中规定的州权交还给州,也就是州的居民安全、教育、卫生以及公共服务管理等方面,重新摆正了联邦政府与州的位置,遏制集权的发展。此次改革在里根执政时期更是被推向了高潮。

里根认为美国是一个由主权州结合而成的联邦国家,原本建立联邦制的初衷就是为了坚持自治原则,避免大政府过于集权的状况发生,但经济危机使联邦政府权力扩大,剥夺了原属于州的权力,造成州权流失,逐渐背离联邦制的本质,所以为了彻底革除合作联邦制留下的弊端,里根再次对联邦制进行改革。里根的新联邦主义,表面上是为了恢复州的自主权,达到与联邦权平衡的效果,实际还是为了减轻联邦政府的经济负担。无论是之后的克林顿政府再造,还是小布什新保守主义,都是新联邦主义的一种延续。

所以美国现在的州权更像是一种服务工具,有相对独立的空间,有地方自治自主的权力,但已经不能像过去传统州权那样,可以与联邦分庭抗礼,它还是受制于联邦之下的。虽然受制于联邦,但与其他实施联邦制的国家相比,美国的州权已经足够大了。

有时候,联邦的一些决议,到了州政府反应……非常慢。

就比如这个联邦紧急状态,各州都觉得和自己没什么关系……他们根本懒得推动。美国联邦政府并不是那种能够一把抓的大政府,他们没办法调动州政府这一层面的资源,于是明明很严肃的紧急状态,在民间压根没掀起什么风浪。

关键是联邦政府自己也一头雾水……他们只知道危机来临,但不知道具体从何而来……要不怎么说,谜语人滚出呢。

这帮人为什么就不能说的具体一点?

而灾难最先爆发的起始点,是罪恶之城——芝加哥!

……

芝加哥

正义三女侠,正在进行日常的巡逻。

最近凯莉非常的沮丧。

因为她发现……她们不管怎么努力,都没办法改变这座城市。

芝加哥,全世界最有名的犯罪都市之一。

美国第三大城市、乔丹所在的芝加哥公牛队、国际劳动节起源之地、摩天大楼的故乡!

这些都是芝加哥的标签。

可惜,现在这里给人的印象……只剩下黑帮、枪战了。

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