西欧迎来和平的气息，普鲁士虽吞下苦果，但和亡国比起来，已经幸运太多，深受打击反而是英吉利，小皮特甚至有辞职念头，上窜下跳半天，竟是这么个结果，这不该是他理想中的欧洲。
小皮特理想欧洲蓝图，应是大英帝国俯视天下，普鲁士、法兰西、西班牙、荷兰、瑞典、奥地利，意大利诸国马首是瞻，围堵沙俄，削弱奥斯曼土耳其。
实行欧洲分配制，所谓分配制，就是英国把世界切割数块，然后按照远近亲疏，赏赐给这些小弟，听话就多给，刺头就打压，这才是作为日不落帝国该有的荣耀。
蓝图毕竟只是蓝图，现实非常残酷，普鲁士现在已经趴下，沙俄和土耳其死缠烂打，地中海地区成波旁后花园，大西洋丢失大半，印度洋危机四伏，太平洋暗流涌动，放眼全球，大英帝国势力范围正在萎缩。
小皮特不甘心，他开始把目光投降北欧，维京人从始至终都是冷眼旁观，闷声发大财，不能让他们这么安逸。
北欧目前是瑞典一家独大，丹麦-挪威王国如履薄冰，正好可以从中串联结盟。
北欧双雄进入十八世纪末期，虽无往日雄心壮志，但海军实力还是很雄厚，特别是瑞典海军，可以排在前三的存在。
1807年4月1日，英国正式向瑞典和丹麦发出邀请，成立所谓海洋公约组织，志在打造海洋新秩序，矛头直指波旁帝国。
小皮特在下议院咨询会议上解释：“作为海洋贸易最繁忙国家，我们有理由建立一个由我们主导的海洋秩序，确保海洋利益不受威胁，越来越复杂的国际局势，已经证明，我们的利益正在遭受前所未有重大损失。”
根据这份公约内容，英国将向成员国放开海外所有英属地区贸易限制，实行军事共同防御，提供军事援助等等，条件可谓相当诱人。
英国拥有庞大海外殖民地，而且都是资源富饶地区，光亚洲一块，就为英国贡献每年数千万英镑财富，而瑞典和丹麦所缺失就是海外市场，如果能参与分享这块巨大蛋糕，真让人无法拒绝。
瑞典国王古斯塔夫四世最近真是幸福烦恼，面对英国抛来橄榄枝，很想接，但理智告诉他，这也是布满荆棘蔓藤，搞不好会像普鲁士那般，彻底趴在地上躺平。
夏季斯德哥尔摩，微风徐徐，古斯塔夫四世独自漫步花园之中，心情也异常苦闷，议会对英国提议持反对意见，理由就是害怕遭受来自波旁帝国的报复，好日子过惯的北欧贵族，已经丧失维京人冒险精神。
瑞典并没有设立首相一职，所以国王即是国家元首兼任内阁首脑，属于典型二元君主立宪制，跟波旁帝国类似，国王和皇帝拥有实权。
古斯塔夫四世不想碌碌无为，也想恢复17世纪瑞典帝国的荣光，不甘心当个三流国家郡主，从目前欧洲国家实力划分，波旁英国属于霸主，沙俄属于一流强国，普鲁士奥地利和意大利半岛属于二流，北欧和德意志诸侯国属于三流。
虽然这种国家排名毫无意义，但在实际交往中，却是泾渭分明，例子很多，最明显就是海上贸易和通行，英国和波旁船只，横行无忌，人见人怕，拥有优先停靠权，而其他国家船只，不仅容易招来歧视，还会被恶意压榨，这就是国家带来地位差异。
瑞典迟迟没有答复，也让英国十分恼火，都如此低声下气，放下身段邀请，还这么不识抬举，真不把大英帝国放在眼里不成。
小皮特也有点下不来台，这事由一手推动，向议会信誓旦旦保证过会成功，没想到却被瑞典泼盆冷水，现在召见瑞典大使的时候，语气也颇为不善。
“你们究竟还想要什么？！”
小皮特毫不留面的质问瑞典大使，一点不顾及外交礼仪，约翰牛的傲慢展露无遗，这也是弱国的悲哀。
瑞典大使依旧笑脸相迎，表示说瑞典非常尊重英帝国的邀请，因为事关重大，所以会谨慎考虑才能答复，并小心翼翼提醒说，波旁帝国对这组织的态度是关键。
小皮特也清楚瑞典最大的担忧，无非就是害怕被波旁报复，但这不是更打英国脸吗，你怕波旁报复，就不怕承担大英怒火吗。
“根据共同防御条款，我们有义务提供安全保护，这方面，我们大英帝国海军会确保你们的安全。”
在他认知里，论海军整体实力，波旁帝国也未必是英国对手，只是最近一段时期以来，英国海军过于保守，没有发挥出应有水平，才会发生败多胜少的假象。
瑞典大使也承认英国依旧是当今世界海洋霸主，但其地位已经严重动摇，现在海上，到处是波旁海军的身影，很多时候，挂鸢尾旗比米字旗要管用的多。
实力在伯仲之间，行动却相差甚远，波旁海军行动迅速，只要皇帝一声令下，就可以直接大规模投入战场，可英国却却不一样，战争权掌握在议会手里，要不要战，都得扯皮半天，要是瑞典遭受攻击，要等英国来救，恐怕黄花菜都凉。
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